Разработка мероприятий гражданской обороны (ГО), предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС)
при проектировании объектов капитального строительства
Планирование и выполнение мероприятий защиты населения во все времена являлась одной из основных задач и обязанностей руководителей всех уровней государственной власти, от федерального до объектового.
В современных условиях и складывающейся политической обстановкой, мероприятиям ГО и защите от ЧС уделяется особое, пристальное внимание и это объективно продиктовано жизненными обстоятельствами.
Одним из мероприятий защиты населения как в мирное, так и в военное время является создание и поддержание в готовности к приему укрываемых защитных сооружений гражданской обороны, получивших среди обывателей название «бомбоубежища».
В современных условиях и складывающейся политической обстановкой, мероприятиям ГО и защите от ЧС уделяется особое, пристальное внимание и это объективно продиктовано жизненными обстоятельствами.
Одним из мероприятий защиты населения как в мирное, так и в военное время является создание и поддержание в готовности к приему укрываемых защитных сооружений гражданской обороны, получивших среди обывателей название «бомбоубежища».
Что такое ЗС ГО?
Защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) предназначены для защиты укрываемых (граждан) в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
Защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) предназначены для защиты укрываемых (граждан) в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
Что обеспечивают защитные сооружения ГО?
Защитные сооружения гражданской обороны, в зависимости от назначения, должны обеспечивать:
Защитные сооружения гражданской обороны, в зависимости от назначения, должны обеспечивать:
- защиту укрываемых от поражающих факторов ядерных средств поражения;
- защиту от обычных средств поражения;
- их можно использовать в мирное время для хозяйственных нужд и обслуживания населения (п. 4.1. СП 88.13 330.2022).
Типы защитных сооружений?
Нормативное регулирование, в настоящее время разделяет ЗС ГО на:
УБЕЖИЩА,
ПРОТИВОРАДИАЦИОННЫЕ УКРЫТИЯ (ПРУ)
УКРЫТИЯ.
Нормативное регулирование, в настоящее время разделяет ЗС ГО на:
УБЕЖИЩА,
ПРОТИВОРАДИАЦИОННЫЕ УКРЫТИЯ (ПРУ)
УКРЫТИЯ.
Метро это «бомбоубежище»?
Наряду с этим, для защиты населения нормативными правовыми актами установлено приспособление заглубленных помещений, а также сооружений подземного пространства, включая метрополитены для укрытия населения.
Эта норма появилась сравнительно недавно, но позволяет с минимальными затратами максимально быстро привести в готовность сооружения подземного пространства, так называемые объекты ГО, и укрыть в них население.
Наряду с этим, для защиты населения нормативными правовыми актами установлено приспособление заглубленных помещений, а также сооружений подземного пространства, включая метрополитены для укрытия населения.
Эта норма появилась сравнительно недавно, но позволяет с минимальными затратами максимально быстро привести в готовность сооружения подземного пространства, так называемые объекты ГО, и укрыть в них население.
Кто осуществляет учет и надзор за ЗС ГО?
Обязанности по учету, надзору за содержанием ЗС ГО законодательно возложены на МЧС России.
Обязанности по учету, надзору за содержанием ЗС ГО законодательно возложены на МЧС России.
Кто строит и содержит защитные сооружения?
Вопросы сохранения существующих объектов ГО, поддержания их в состоянии постоянной готовности, создания (нового строительства) объектов ГО для укрытия населения является обязанностью органов исполнительной власти, а также руководителей организаций и предприятий (независимо от форм собственности).
Вопросы сохранения существующих объектов ГО, поддержания их в состоянии постоянной готовности, создания (нового строительства) объектов ГО для укрытия населения является обязанностью органов исполнительной власти, а также руководителей организаций и предприятий (независимо от форм собственности).
Эти нормы закреплены частью 1 статьи 8 в Федеральном законе от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» (ФЗ-28) и пунктами 9, 10 и 12 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (Постановление №1309)
Так в частности, Постановлением №1309 определено, цитата: «Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, станций и линий метрополитенов, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.».
Какие штрафы за несоблюдение правил эксплуатации и содержания защитных сооружений?
За неисполнение требований, установленных федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации и содержания объектов ГО (частью 1 статьи 20.7. КоАП РФ) предусмотрено наложение административного штрафа:
За неисполнение требований, установленных федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации и содержания объектов ГО (частью 1 статьи 20.7. КоАП РФ) предусмотрено наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере: от 5000 до 10 000 рублей;
- на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
Вместе с тем, органами исполнительной власти при принятии документов территориального планирования и планировке территорий законодательно обоснованно устанавливаются требования по созданию на вновь возводимых объектах капитального строительства объектов ГО для защиты населения в чрезвычайных ситуациях и при ведении гражданской обороны.
На что обратить внимание руководителю/правообладателю?
Правообладателю необходимо обращать внимание какое обременение возложено Проектом планировки территории на его земельный участок, поскольку это влечет за собой обязанность в проектировании, строительстве и содержании в готовности объекта ГО.
Правообладателю необходимо обращать внимание какое обременение возложено Проектом планировки территории на его земельный участок, поскольку это влечет за собой обязанность в проектировании, строительстве и содержании в готовности объекта ГО.
На что обратить внимание руководителю/правообладателю?
Правообладателю необходимо обращать внимание какое обременение возложено Проектом планировки территории на его земельный участок, поскольку это влечет за собой обязанность в проектировании, строительстве и содержании в готовности объекта ГО.
Правообладателю необходимо обращать внимание какое обременение возложено Проектом планировки территории на его земельный участок, поскольку это влечет за собой обязанность в проектировании, строительстве и содержании в готовности объекта ГО.
Как разработать раздел в проектировании ПМ ГОЧС?
1. Как любое проектирование, разработка раздела ПМ ГОЧС начинается с получения исходных данных по ГОЧС, а также ряда Технических условий, для выполнения требований законодательства в области ГО и защиты населения от ЧС, которые выдаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.
Например, в городе Москве полномочиями по выдаче исходных данных и ТУ на сопряжение объектовой системы оповещения с Региональной системой оповещения населения в чрезвычайных ситуациях наделён Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы (Департамент ГО ЧС и ПБ Москвы).
2. На основании полученных исходных данных:
проектировщики разрабатывают раздел проектной документации согласно требований нормативных документов постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, ГОСТ Р 55 201−2012, СП 88.13 330.2020 и СП 165.1 325 800.2014.
Указанные нормативные документы являются основополагающими!
1. Как любое проектирование, разработка раздела ПМ ГОЧС начинается с получения исходных данных по ГОЧС, а также ряда Технических условий, для выполнения требований законодательства в области ГО и защиты населения от ЧС, которые выдаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.
Например, в городе Москве полномочиями по выдаче исходных данных и ТУ на сопряжение объектовой системы оповещения с Региональной системой оповещения населения в чрезвычайных ситуациях наделён Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы (Департамент ГО ЧС и ПБ Москвы).
2. На основании полученных исходных данных:
- исходно-разрешительной документации
- задания по проектирование утвержденных Заказчиком (правообладателем, собственником, техническим заказчиком)
проектировщики разрабатывают раздел проектной документации согласно требований нормативных документов постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, ГОСТ Р 55 201−2012, СП 88.13 330.2020 и СП 165.1 325 800.2014.
Указанные нормативные документы являются основополагающими!
При этом, исходя из конкретных условий и требований к объекту капитального строительства, а также объекту ГО, при проектировании используется большой спектр регламентирующих документов, норм и правил в области безопасности, в том числе и антитеррористической.
Наши специалисты, проанализировав имеющиеся у заказчика исходные данные, предложат максимально оптимальные проектные решения в области ГО, ЧС, пожарной безопасности и антитеррористической деятельности.
Наши специалисты, проанализировав имеющиеся у заказчика исходные данные, предложат максимально оптимальные проектные решения в области ГО, ЧС, пожарной безопасности и антитеррористической деятельности.
Нам доверяют, а мы знаем, как реализовать требования заказчика в рамках правового поля.
ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ:
Вопрос: В ППТ и ГПЗУ на участок застройки возложено обременение по приспособлению подземной части под укрытие населения в чрезвычайных ситуациях. Требуется ли согласование с уполномоченным органом власти, если количество укрываемых в процессе проектирования значительно снизилось по сравнению с установленной обременением?Ответ: В ППТ и ГПЗУ указывается предварительная численность (потребность) по укрытию населения в границах участка застройки.
Исходя из видов разрешенного использования (ВРИ) и выбранного функционального назначения для строительства объекта принимается такое объемно-планировочное решение, которое максимально позволит создать объект ГО на требуемую численность укрываемых.
Вместе с тем, если в ходе проектирования и проведения расчетного обоснования по вместимости объекта ГО, подкреплённых данными по площадным характеристикам основных и вспомогательных помещений, расчетами общеобменной вентиляции и кондиционирования воздуха количество укрываемых требуется сократить, то обратившись в уполномоченный орган гос.власти субъекта РФ, выдававшего исходные данные для проектирования мероприятий ГОЧС, количество укрываемого населения можно по согласованию уменьшить.
При этом внесения изменений в ГПЗУ не требуется(!)
Органы госэкспертизы при рассмотрении проектной документации, будут руководствоваться Заданием на проектирование и полученным согласованием уполномоченного органа власти.- Вопрос: Обязательно ли проектировать Укрытия в заглубленных помещениях или помещениях подземного пространства при проектировании нового объекта капитального строительства?Ответ: Для размещения Укрытий следует использовать подвальные, цокольные и первые этажи зданий и сооружений различного назначения.
Создание объектов гражданской обороны (убежищ, ПРУ, укрытий) осуществляют за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. - Вопрос: Если в Торговом центре имеется подземная парковка, является ли парковка Укрытием ГО?Ответ: Укрытие ГО создается для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
Для защиты населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливают заглубленные помещения, а также сооружения подземного пространства, включая метрополитены.
В данном случае парковочное пространство ниже планировочной отметки земли может быть приспособлено под укрытие населения.
Решение о приспособлении заглубленных и подземных помещений под укрытие населения принимается органами исполнительной власти и местного самоуправления.
При этом, приспосабливаемые заглубленные помещения подземного пространства, на учет как защитное сооружение ГО не ставится, а учитывается в соответствующих планах ГО, а также планах укрытия населения и доводится до собственников (правообладателей) организаций в период уточнения документов планирования мероприятий ГО.
Получить консультацию специалиста
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь c политикой конфиденциальности
Как нас найти
107564, РФ, г. Москва, Краснобогатырская д. 42, строение 1, этаж 5, пом. №16
Пн-Пт — 9:00-18:00
Сб-Вс — выходной
Сб-Вс — выходной
