В конце 2023 года. вступили в силу изменения в Федеральном законе № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Они предоставляют проектировщику право обосновывать соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности одним или несколькими из следующих способов:
результаты исследований;
расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам;
моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при их неблагоприятном сочетании;
оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.
Эти методы предоставляют большую гибкость и автономию проектировщикам, позволяя им более тщательно подходить к вопросам безопасности зданий и сооружений. Теперь проектировщики могут выбирать наиболее подходящий способ демонстрации соответствия требованиям безопасности, что в свою очередь способствует повышению качества строительства. В дополнение к этому, новый подход предусматривает углубленную оценку риска. Это позволяет не только предвидеть возможные чрезвычайные ситуации, но и адекватно оценивать вероятность их возникновения, что является основой для разработки эффективных мер предотвращения и минимизации последствий.
Предусмотренный поправками в законодательство (Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 653-ФЗ о внесении изменений в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений и отдельные законодательные акты) переход на параметрический метод нормирования и расширение способов обоснования соответствия проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности позволит проектировщикам и застройщикам проходить экспертизу без СТУ.
Одним из ключевых моментов нововведений является переход на параметрический метод нормирования. Этот метод оценивается специалистами как более продвинутый и эффективный по сравнению с традиционными подходами. Параметрическое нормирование позволяет более гибко подходить к процессу проектирования, акцентируя внимание на функциональности и безопасности зданий, что в свою очередь соответствует современным требованиям российской экономики.
По мнению Игоря Костерина, главного специалиста отдела экспертизы пожарной безопасности и ГОЧС Главгосэкспертизы России, новый порядок подтверждения качества проектных решений станет важным шагом в развитии системы параметрического нормирования, определенной Стратегией развития строительной отрасли и ЖКХ Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года.
Эксперт отметил, что в настоящее время разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности создает определенные барьеры, что влечет значительные временные и финансовые затраты, напрямую отражается на сроках разработки проектной документации, проведения экспертизы и, как следствие – сроках строительства и ввода объектов в эксплуатацию.
Представитель Главгоэкспертизы также подчеркнул, что направлением дальнейшего развития системы технического регулирования в области пожарной безопасности должно быть совершенствование расчетных способов обоснования проектных решений.
В конечном итоге стоит задача полного упразднения административного барьера в виде разработки и согласования СТУ по пожарной безопасности по аналогии с положениями Федерального закона № 384-ФЗ.