Изменения в строительной сфере в 2026 году

Новые правила проектирования с 2026 года: переход к Реестру требований и усиление ответственности специалистов

С 1 марта 2026 года в строительной отрасли и проектировании произойдут системные изменения, завершающие переход к новой модели нормативного регулирования. Эти преобразования требуют заблаговременной подготовки, поскольку они затрагивают основы подтверждения соответствия, процедуры экспертизы и персональную ответственность инженерно-технических специалистов. В данной статье мы подробно разберем ключевые нововведения и их практические последствия для проектных организаций.

Отказ от дуализма: введение единого Реестра требований

С 1 сентября 2024 года вступили в силу поправки в Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Основное изменение — отмена разделения на обязательный и добровольный перечни нормативных документов. Вместо этого вводится единый механизм — Реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса.

Реестр формируется и ведется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1417 от 31.08.2023 и статьей 57.4 Градостроительного кодекса РФ. Он является государственной информационной системой в машиночитаемом формате и интегрирован в ГИС «Стройкомплекс.РФ».

Практический вывод для проектировщиков: с 1 марта 2026 года основой для проверки проектной документации станут исключительно требования, включенные в этот Реестр. Привычная ссылка на «действующие на момент выдачи градостроительного плана нормы» уступит место четкой формулировке: «требования, включенные в Реестр». Это означает необходимость регулярного мониторинга актуализации Реестра при разработке проектов.

Экспертиза проектной документации: новые правила проверки

Скорректирована статья 49 Градостроительного кодекса РФ. Если градостроительный план земельного участка или проект планировки территории были получены не более чем за 18 месяцев до подачи документации на экспертизу, проверка проводится по нормам, включенным в Реестр требований на момент выдачи этих документов.

Важный нюанс: после 1 марта 2026 года экспертиза будет оценивать соответствие проектных решений только тем требованиям, которые официально зарегистрированы в Реестре. Это повышает значимость своевременного ознакомления с его обновлениями и исключает возможность ссылок на устаревшие или неподтвержденные стандарты.

Новые методы обоснования проектных решений: гибкость и ответственность

Принято постановление Правительства РФ № 708 от 30.05.2024, которое регламентирует содержание и порядок подготовки обоснований проектных решений, особенно в случаях, когда они не опираются напрямую на действующие своды правил или национальные стандарты.

Безопасность теперь может подтверждаться:

Расчетными методами;
Результатами научных исследований;
Иными апробированными способами.

Ключевые условия для таких обоснований:

Разработка индивидуально для конкретного объекта;
Оформление преимущественно в электронной форме;
Утверждение специалистами с необходимой квалификацией и уровнем ответственности.

Центральная роль отводится главному инженеру проекта (ГИП), включенному в Национальный реестр специалистов НОПРИЗ. ГИП утверждает результаты расчетных обоснований и несет персональную ответственность за их достоверность и соответствие требованиям безопасности. При необходимости ГИП может привлекать к работе научно-исследовательские организации.

Отмена СТУ и развитие стандартов организаций (СТО)

Федеральный закон № 653-ФЗ фактически упразднил специальные технические условия (СТУ) как основной инструмент для обоснования отступлений от нормативных требований. Вместо них предлагается использовать стандарты организаций (СТО).

Преимущества СТО:

Многократное применение для различных объектов;
Отсутствие необходимости согласования с органами власти в каждом отдельном случае;
Повышенная предсказуемость сроков и стоимости для заказчика и проектировщика.

Требования к СТО:

Должны охватывать все виды безопасности, указанные в Техническом регламенте;
Подлежат обязательной регистрации в Федеральном информационном фонде стандартов;
Разрабатываются в соответствии с ГОСТ Р 1.4-2004.

Минстрой России и ФАУ «ФЦС» подтвердили возможность использования ранее зарегистрированных СТО при условии их актуализации в соответствии с новыми правилами.

Кого затрагивают изменения?

Новые правила влияют на всех участников инвестиционно-строительного процесса:

Проектные и изыскательские организации;
Главных инженеров и архитекторов проектов;
Технических заказчиков и подрядчиков;
Экспертов, проводящих проверку проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Особое внимание следует уделить подготовке специалистов, ответственных за формирование нормативной базы проекта и обоснование решений.